Appare legittima una ordinanza cautelare con la quale è stato sospesa l’efficacia di un provvedimento di fermo amministrativo di un autoveicolo, considerato che, ad un sommario esame, appaiono meritevoli di approfondimento i profili di fumus, apprezzati dal giudice di primo grado, attinenti alla mancanza del previsto regolamento attuativo di cui all’art. 86 del DPR 29-9-1973 n. 602, novellato dall’art. 1 DLGS n. 193/2001, come strumento di definizione delle concrete modalità di esercizio del potere, nonchè alla idoneità ed alla efficacia della circolare a porsi come autonoma regola di condotta (1).